1935年的“一二·九”运动的爆发，使当时的中国迫切需要抗日的新形势下的政策路线，1935年12月17日至12月25日于陕西省安定县（今子长县）瓦窑堡举行中共中央政治局扩大会议，出席会议的有毛泽东、张闻天、周恩来、刘少奇、秦邦宪、邓发、何克全、李维汉、张浩（林育英）、杨尚昆、王稼祥、彭德怀、郭洪涛等十余人。会议在毛泽东的主持下，分析了华北事变后国内阶级关系的新变化，讨论了抗日民族统一战线、国防政府和抗日联军等问题，12月25日，会议通过了《中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议》。制定了抗日民族统一战线的策略方针，确定建立最广泛“抗日民族统一战线”的政策方针，提出以“人民共和国”代替“工农共和国”的政治口号，批判了当时党内在抗日战线方面的左倾问题和“关门主义”错误，指出了预防党内右倾机会主义复辟的必要性，通过了《关于军事战略问题的决议》和《关于目前政治形势与党的任务决议》等，并且强调，共产党应以自己彻底、正确的反日反汉奸卖国贼的言论与行动去取得自己在反日战线中的领导权。27日，毛泽东根据会议精神，在党的活动分子会议上作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告，进一步从理论和实践上阐明党的抗日民族统一战线策略方针，圆满地解决了党的政治路线问题。
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