清朝对关外的政策，从最初的封禁，到最终的开禁，中间也经历了一个过程。因为清朝到了中期，八旗的负面问题日趋严重，其中尤以京旗为甚。这令清廷很是头疼，于是决定将各地的旗人调回关外，让他们回故地屯田戍边。清廷在政策上也给予了倾斜，目的是对外防范沙俄和朝鲜，对内防范关内众多的民人，企图给自己留一个退身之地。但当时的旗人多不善开荒耕种，而且也不想自己开荒耕种，而是雇佣民人帮他们劳作，而民人也乐得这样做。尽管这违背了朝廷的禁令，但他们依然我行我素，朝廷也只能睁一眼闭一眼，这也是当时的现状决定的。这就使得封禁令变得松弛，于是也就形成了所谓的疏禁，到最后由于种种原因，也就不得不走向了开禁。清廷的一切盘算，最终都告落空，这也是时代不再容留这个朝代了吧。
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